Consultoría para la redacción de un Análisis de Protección basado en Otras Situaciones de Violencia en Centro América y México

The International Rescue Committee (IRC) responds to the world's worst humanitarian crises, helping to restore health, safety, education, economic wellbeing, and power to people devastated by conflict and disaster. Founded in 1933 at the call of Albert Einstein, the IRC is one of the world's largest international humanitarian non-governmental organizations (INGO), at work in more than 40 countries and 29 U.S. cities helping people to survive, reclaim control of their future and strengthen their communities. A force for humanity, IRC employees deliver lasting impact by restoring safety, dignity and hope to millions. If you're a solutions-driven, passionate change-maker, come join us in positively impacting the lives of millions of people world-wide for a better future.

I.               Antecedentes:

El Comité Internacional de Rescate (IRC) responde a las peores crisis humanitarias del mundo ayudando a las personas cuyas vidas han sido afectadas por conflictos, desastres y desplazamiento a sobrevivir, recuperarse y reconstruir su futuro. Fundado en 1933 a solicitud de Albert Einstein, el IRC trabaja actualmente en más de 40 países y en 22 ciudades de Estados Unidos, brindando asistencia humanitaria y promoviendo soluciones duraderas para las poblaciones afectadas.

En América Latina, el IRC trabaja para apoyar a personas refugiadas, migrantes y comunidades vulnerables, fortaleciendo el acceso a servicios esenciales y la protección frente a riesgos, incluyendo la violencia basada en género (VBG), la violencia contra la niñez y otras formas de violencia y explotación.

En Centro América y México, el IRC trabaja en colaboración con organizaciones locales y socias estratégicas para fortalecer los sistemas de protección y mejorar la comprensión de los riesgos de protección que enfrentan las poblaciones en situación de vulnerabilidad. En este marco, el IRC y sus organizaciones socias buscan desarrollar un Análisis de Protección basado en Otras Situaciones de Violencia, que permita comprender las dinámicas de riesgo, identificar brechas en la respuesta y fortalecer la planificación programática basada en evidencia en México, Guatemala, Honduras y El Salvador.

Para ello, se requiere contratar una consultoría que apoye el desarrollo de este producto analítico en coordinación con el equipo del IRC y organizaciones socias, mediante  la construcción del marco de análisis y el apoyo en la redacción del informe final.

II.              Objeto de la consultoría

El objetivo de esta consultoría es realizar la presentación de un informe de Análisis de basado en Otras Situaciones de Violencia en Centro América y México, a partir del análisis de protección en coordinación con el equipo del IRC y las organizaciones socias.

Enfoque metodológico del análisis de protección

El análisis se desarrollará a partir de un enfoque de Análisis de Riesgos de Protección, que busca sistematizar las dinámicas de violencia y vulnerabilidad a partir de la interacción entre amenazas, vulnerabilidades y capacidades de las poblaciones afectadas.

La consultoría se centrará principalmente en el análisis de fuentes secundarias levantado en los países, resultados de entrevistas con Actores Claves y Grupos Focales realizadas por los equipo de Terreno del IRC y sus socias, complementado con discusiones técnicas con el equipo del IRC y organizaciones socias para validar hallazgos y fortalecer la interpretación contextual.

El proceso metodológico incluirá:

1. Revisión y mapeo de fuentes secundarias

• Identificación de brechas de información y limitaciones en la evidencia disponible levantada por el equipo de IRC y sus organizaciones socias.

2. Desarrollo del Marco de Análisis de Protección

En conjunto con el equipo del IRC y organizaciones socias se desarrollará un marco analítico que permita organizar la información y orientar la interpretación de los hallazgos.

Este marco podrá incluir:

• Identificación de principales riesgos de protección

• Análisis de factores impulsores o “drivers” de la violencia

• Análisis de poblaciones en mayor situación de vulnerabilidad

• Identificación de brechas en el acceso a servicios y mecanismos de protección

• Identificación de capacidades comunitarias y mecanismos de afrontamiento

3. Análisis e interpretación

A partir de la información recopilada se desarrollará un análisis que permita comprender:

• Tendencias y patrones de Otras Formas de Violencia
• Factores estructurales y contextuales que aumentan los riesgos
• Impactos diferenciados en distintos grupos poblacionales
• Brechas en la respuesta institucional y humanitaria

4. Elaboración del informe de análisis de protección

El informe consolidará los hallazgos del análisis y podrá incluir:

• Contexto y panorama general de riesgos de protección
• Análisis de riesgos de  expresión de otras formas de violencia  
• Identificación de poblaciones prioritarias
• Brechas en la respuesta
• Recomendaciones programáticas y estratégicas

El informe deberá incluir productos visuales de apoyo, tales como:

• Mapas de riesgos de protección
• Matrices de factores impulsores de violencia
• ¿Diagramas de interacción entre amenazas, vulnerabilidades y capacidades

Enfoque interseccional

El análisis incorporará un enfoque interseccional, reconociendo que los riesgos de protección y la exposición a la violencia basada en género no afectan de la misma manera a todas las personas.

Este enfoque permitirá analizar cómo diferentes factores de identidad y condiciones estructurales interactúan para aumentar o reducir los riesgos de violencia y exclusión, incluyendo entre otros:

• Género
• Edad
• Condición migratoria
• Situación socioeconómica
• Discapacidad
• Pertenencia étnica o cultural
• Ubicación geográfica

A través de este enfoque, el análisis buscará identificar qué grupos enfrentan mayores barreras para acceder a protección y servicios, así como comprender las desigualdades estructurales que influyen en los riesgos de violencia.

Este enfoque permitirá generar recomendaciones programáticas más inclusivas y sensibles a las distintas experiencias de riesgo y vulnerabilidad.

III.             La Consultoría

• Responsabilidades

La persona consultora tendrá la responsabilidad técnica desarrollar del análisis de protección y trabajará en estrecha coordinación con el equipo del IRC en CAMEX y las organizaciones socias.

Entre sus principales responsabilidades se incluyen:

• Interpretar y organizar narrativamente los hallazgos de la información recopilada.
• Redacción y sistematización del informe de Análisis de Protección, incluyendo secciones analíticas y recomendaciones.
• Señalar vacíos o inconsistencias en los insumos recibidos y elevarlos al IRC para su resolución
• Incorporar retroalimentación técnica del IRC y organizaciones socias en las diferentes versiones del informe.

Entregables

• Plan de trabajo de la consultoría, incluyendo cronograma.
• Insumos técnicos para el Análisis de Protección, incluyendo matrices analíticas y síntesis de hallazgos.
• Esquema comentado del informe (outline anotado): Estructura detallada del informe con capítulos, subsecciones, extensión estimada por sección y la asignación de los hallazgos ya validados a cada apartado. Este producto debe ser aprobado por el IRC antes de iniciar la redacción del borrador.
• Borrador del informe de Análisis de Protección.
• Versión final del informe, incorporando retroalimentación del IRC y organizaciones socias.

Condiciones aplicables a los entregables

• Extensión del informe: entre 40 y 50 páginas, sin contar anexos.
• Rondas de revisión: se contemplan dos rondas de retroalimentación consolidada (una sobre el borrador y una sobre la versión prefinal). El IRC consolidará los comentarios del equipo y de las organizaciones socias en un único documento por ronda.
• Productos visuales: la consultoría entregará las especificaciones de contenido de mapas, matrices y diagramas (qué debe mostrar cada uno y con qué datos). La elaboración gráfica final será responsabilidad del IRC, salvo acuerdo distinto.
• Idioma: los entregables se presentarán en español. Una eventual traducción al inglés no forma parte de esta consultoría.
• Autoría y propiedad: todos los productos serán propiedad del IRC y no podrán difundirse ni reutilizarse sin autorización escrita.
• Aprobación: cada entregable se considera aceptado únicamente tras la validación escrita del punto focal designado por el IRC. Los pagos se vincularán a dicha aprobación.

Perfil de la persona consultora o firma consultora

• Título universitario en Ciencias Sociales, Derechos Humanos, Relaciones Internacionales, Sociología u otras disciplinas afines.
• Mínimo 5 años de experiencia en protección humanitaria, análisis de protección, desplazamiento forzado, movilidad humana o contextos de violencia.
• Experiencia demostrable en elaboración de análisis, evaluaciones o investigaciones relacionadas con riesgos de protección.
• Conocimiento de los contextos de Centroamérica y México.
• Experiencia en metodologías de investigación cualitativa y análisis de información secundaria.
• Capacidad comprobada para redactar informes analíticos y formular recomendaciones programáticas y estratégicas.
• Dominio escrito y oral del español.

Deseable:

• Experiencia en Otras Situaciones de Violencia (OSV), Violencia Basada en Género (VBG), protección de la niñez o protección de personas desplazadas, migrantes y refugiadas.
• Experiencia previa con organizaciones humanitarias, agencias de Naciones Unidas o donantes como ECHO.

En caso de firma consultora

• Experiencia comprobable en estudios, evaluaciones o análisis de protección.
• Disponibilidad de personal técnico con experiencia en protección y análisis regional.
• Presentar al menos dos productos similares desarrollados en los últimos años.

Criterios de evaluación de las ofertas

Las ofertas recibidas serán evaluadas por un comité designado por el IRC, aplicando los siguientes criterios y ponderaciones sobre un total de 100 puntos porcentuales:

Criterio

Aspectos a valorar

Ponderación

Propuesta técnica y metodológica

Comprensión de los TDR y del objeto de la consultoría; solidez del enfoque metodológico propuesto para el análisis de riesgos de protección; incorporación del enfoque interseccional; pertinencia de la estructura propuesta para el informe y de los productos visuales de apoyo.

35 %

Experiencia y calificaciones

Formación académica y años de experiencia en protección humanitaria, análisis de protección, movilidad humana y contextos de violencia; conocimiento de los contextos de México, Guatemala, Honduras y El Salvador; productos similares presentados; experiencia previa con organizaciones humanitarias, agencias de Naciones Unidas o donantes como ECHO.

25 %

Oferta económica (precio)

Razonabilidad y competitividad del precio total ofertado; claridad y desglose del presupuesto; relación costo-beneficio respecto de los entregables solicitados.

20 %

Plazo de ejecución de la consultoría

Viabilidad del cronograma propuesto frente a la duración prevista de 6 semanas; distribución de tiempos por entregable; capacidad de cumplir con las dos rondas de revisión previstas.

10 %

Términos de pago

Correspondencia de la propuesta de pagos con los entregables aprobados; flexibilidad y compatibilidad con las políticas financieras del IRC.

10 %

Total

100 %

Consideraciones sobre el proceso de evaluación:

• Únicamente se evaluarán las ofertas que cumplan con los requisitos mínimos del perfil y que presenten la documentación completa señalada en la siguiente sección.
• La evaluación técnica (propuesta técnica y metodológica, experiencia y calificaciones) representa el 60 % del puntaje total, y la evaluación económica y administrativa (precio, plazo y términos de pago) el 40 % restante.
• El IRC podrá solicitar aclaraciones o convocar a una entrevista técnica a las ofertas mejor posicionadas, sin que ello modifique los puntajes asignados.
• El IRC se reserva el derecho de declarar desierto el proceso o de no adjudicar la consultoría si ninguna oferta alcanza un puntaje técnico mínimo de 40 puntos sobre los 60 posibles.
• La adjudicación recaerá en la oferta que obtenga el mayor puntaje total combinado.

Documentos que deben formar parte de la oferta

Las personas o firmas interesadas deberán presentar, en un único envío, los siguientes documentos. La ausencia de cualquiera de ellos podrá ser motivo de descalificación:

• Oferta técnica. Documento de un máximo de 10 páginas que incluya la comprensión del objeto de la consultoría, el enfoque metodológico propuesto, la estructura preliminar del informe, los productos visuales previstos y la estrategia de coordinación con el IRC y las organizaciones socias.
• Plan de trabajo y cronograma. Distribución de actividades y entregables dentro de las 6 semanas de duración previstas, indicando hitos de revisión.
• Oferta económica (presupuesto). Presupuesto detallado en dólares estadounidenses (USD), con desglose de honorarios, número de días o productos, y cualquier otro costo asociado. Debe indicarse si los montos incluyen impuestos y la propuesta de términos de pago vinculada a la aprobación de los entregables.
• Hoja de vida (CV) de la persona consultora. En caso de firma consultora, CV de cada integrante del equipo técnico propuesto, indicando el rol de cada persona en la consultoría.
• Evidencia de experiencia previa. Al menos dos productos similares (análisis, evaluaciones o investigaciones) desarrollados en los últimos años, en formato completo o mediante enlaces de acceso.
• Referencias profesionales. Al menos dos referencias de contratos o consultorías similares, con nombre, institución, cargo, correo electrónico y teléfono de contacto.
• Documentación legal y administrativa. Documento de identidad o pasaporte de la persona consultora; en caso de firma consultora, escritura de constitución, registro fiscal o tributario vigente y documento de identificación del representante legal.

Las ofertas deberán enviarse al correo electrónico y dentro del plazo indicados en la convocatoria correspondiente, señalando en el asunto el nombre de la consultoría. No se aceptarán ofertas incompletas ni recibidas fuera del plazo establecido.

Professional Standards: All International Rescue Committee workers must adhere to the core values and principles outlined in IRC Way - Standards for Professional Conduct. Our Standards are Integrity, Service, Equality and Accountability. In accordance with these values, the IRC operates and enforces policies on Safeguarding, Conflicts of Interest, Fiscal Integrity, and Reporting Wrongdoing and Protection from Retaliation. IRC is committed to take all necessary preventive measures and create an environment where people feel safe, and to take all necessary actions and corrective measures when harm occurs. IRC builds teams of professionals who promote critical reflection, power sharing, debate, and objectivity to deliver the best possible services to our clients.

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